Село Шапкино

 

 

                                                 Сайт для тех, кому дороги села Шапкино, Варварино, Краснояровка, Степанищево Мучкапского р-на Тамбовской обл.

 

КРАЕВЕДЕНИЕ.2004. Создание земской школы в Балашовском уезде. В.М. Кравцов

 
 Прихоперье и Саратовский край в панораме веков:
Материалы ХШ историко-краеведческой конференции 21 ноября 2003 года/
Отв. ред. В.В. Назаров - Балашов:
Изд-во "Николаев", 2004. -160 с.
 
 В.М. Кравцов

Создание земской школы в Балашовском уезде 

В положении о губернских и уездных земских учреждениях указывалось, что «К предметам ведомства земских учреждений... принадлежат попечение о развитии средств народного образования и установленное законом участие в заведывании содержимыми на счет земства школами и другими учебными заведениями»1.

 

Необходимо подчеркнуть, что проблема народного образования стояла к середине 60-х годовXIX столетия чрезвычайно остро. Из­вестный исследователь истории отечественного народного образо­вания В.И. Чарнолуский указывает, что в 1856 году одно народное училище в России приходилось на восемь тысяч жителей, а один учащийся - на 142 жителя2. По Саратовской губернии одно народ­ное училище приходилось на 10367 жителей, а один учащийся - на 353 жителя. На одну школу приходилось 1770 детей, один ученик на 34 мальчика школьного возраста и одна ученица - на 267 девочек школьного возраста3.

Крепостной А.Никольский, автор интересного и глубокого «Хо­зяйственного описания Балашовского уезда», знавший о положении в деревне не понаслышке, в 1855 году заявлял: «Обращаясь же к классу крестьян, молено сказать, что из 1000 душ грамотных сыщет­ся не более 5, так как есть много селений, в которых не найдется ни одного человека, знающего грамоту»4.

Выше сказанное дает основание говорить о том, что система на­родного образования Саратовской губернии второй половины XIX

1 Пругавин А.С. Законы и справочные сведения по начальному народному образо­ванию. СПб., 1898. С.41.

2 Чарнолуский В.И. Начальное образование в первой половине XIX века //История России в XIX веке. СПб., 1911. Т. IV. С. 122.

3 Любомиров П.Г. К истории народного образования в Саратовской губернии до ос­вобождения крестьян // Труды Нижне-Волжского областного научного общества краеведения. 1924. Вып. 34. 4.2. С.ЗЗ, 47.

4 Никольский А. Хозяйственное описание Балашовского уезда Саратовской губер­нии. СПб., 1855. С.41.

 

века получила, по словам П.Г. Любомирова, «очень малое по коли­честву и действенности наследие»5.

Однако и земства далеко не сразу занялись сельскими школами. Как выразился земский деятель, балашовский врач В.Д. Ченыкаев, для земств «медицина выступает как бы в роли любимого детища, а школа - нелюбимой падчерицей»6.

В исторической литературе уже неоднократно отмечались сле­дующие причины подобного явления7. Во-первых, сословный со­став земства существенно отдалил земские учреждения от массы крестьян, что тормозило их практическую деятельность. В этой свя­зи весьма справедливо замечание одного из активных деятелей Ба­лашовского уезда Н. Ракитникова: «Земство на первых порах было почти столь же чуждо массе крестьянского населения, как и чи­новники; и ему еще предстояло впереди трудная и долгая задача сближения с народом, ознакомления его со своей деятельностью, за­воевания его доверия и поддержки»8. Во-вторых, деятельность зем­ских органов самоуправления была ограничена разного рода запре­тительными инструкциями.

Однако уже в первые годы функционирования Балашовским зем­ством делались определенные шаги по пути развития народного обра­зования. Начиная с 1866 года и по 1872 год, Балашовское земство еже­годно выделяет на нужды образования 3000 руб. При этом основными направлениями расходования были прибавки к жалованию наиболее квалифицированным учителям, ремонт школьных зданий, приобрете­ние учебников, пособий, писчебумажных принадлежностей.

Кроме того, на земскую управу возлагалась ответственность за состояние школы, качество преподавания, за организацию система­тических занятий. Уже первые проверки, проводимые управой, по-

5 Любомиров П.Г. Указ. соч. С.41.

6 Ченыкаев В.Д. Уездная медицина // Саратовская земская неделя. 1902 №8, С.36.

7 См.: Веселовский Б.В. История земства за сорок лет. Т.1. СПб., 1909. С. 144; Андиевский В.А. Бессарабское земство. 1890-1914 годы: Автореф. дисс. ...канд. ист наук. Кишенев, 1985. С. 15; Морозова Е.Н. Саратовское земство. Саратов, 1991.

С. 74.

8 Ракитников II. Очерк истории народного образования в Балашовском уезде // Са­ратовская земская педеля. 1898. №4. С. 123.

казали: «Во многих (т.е. школах - В.К) встречается большой недо­статок в учебных пособиях, как для первоначального чтения и пись­ма, так и для обучения катехизису, св. истории и арифметике. Долж­ности учителей в некоторых училищах исправляются малограмот­ными лицами... Со стороны волостных и сельских начальств не имеется никакого наблюдения затем, чтобы ученики как следует по­сещали училище и заявления учителей о нехождении учеников без уважительных причин оставляются без всякого внимания»9.

Земские деятели в своем большинстве полагали, что основную часть расходов по содержанию школ взяли на себя крестьянские об­щины10. Это тормозили развитие школьного дела. Так, в ноябре 1867 года по инициативе священника А. Воронцова крестьяне с. Иванов­ки - 1-й на сельском сходе приняли решение построить за свой счет школьное здание. С этой целью ежегодно собиралось 5 коп. с ду­ши". Строительство было закончено лишь к июлю 1880 года12. В це­лях экономии крестьяне отказывались оплачивать труд квалифици­рованных педагогов и предпочитали пользоваться услугами мест­ных грамотеев. Вот, например, в феврале 1868 года волостное прав­ление с. Ольшанки, ходатайствуя под давлением училищного совета при уездной земской управе об открытии школы, просило «допус­тить до обучения... нанятого нами села Ольшанка бессрочно от­ставного фейерверкера Никифора Савельева Белынского, каковому и определено жалование в год 60 рублей серебром на своем всем содержании»13.

Столкновение с подобными настроениями и реальными воз­можностями крестьян побудили местных земцев постепенно пере­смотреть представления о роли земства в народном образовании. Уже в 1873 году земская управа направила в качестве стипендиатов Балашовского уездного земства 8 человек14. Необходимо подчерк-

9 Там же. С. 126.

10 Журнал заседания очередного земского уездного собрания. Балашов, 1868. С. 24. 11 Балашовский филиал государственного архива Саратовской области (БФ ГАСО): Ф. 22. Оп. 2. Д. 4. Л. 2.

12 Там же. Л. 8.

13 БФ ГАСО. Ф. 22. Оп. 2. Д. 10. Л. 2.

14 Журнал заседания очередного земского уездного собрания. Балашов, 1873. С.42.

нуть, что основная масса учителей сельских школ на рубеже 60-х-70-х годов XIX столетия была выходцами из духовной среды. Так, в 1874 году из 39 сельских педагогов 30 были детьми духовенства".

Перелом в деятельности Балашовского земства в сфере народ­ного образования начинается с середины 70-х годов XIX века. Во-первых, значительно выросли расходы Балашовского земства на на­родное образование. В 1872-73 учебном году они составили 5600 руб., в 1874-75 - 10250 руб., а в 1876-77 - 18586 руб.16 Во-вторых, выросло число школ и количество учащихся. В 1872-73 учебном го­ду в уезде существовало 40 сельских школ, а в 1876-77 уч. году уже 54. В 1872-73 уч. году в них занималось 2411 мальчиков и 257 дево­чек, а в 1876-77 уч. году - 3461 мальчик и 382 девочки17.

Однако первые успехи еще не означали решения всех проблем. Выделяемых земским собранием средств продолжало не хватать. В 1374 году были открыты народные училища в селах Аркадак, Боцманово, Баклуши. На их содержание крестьяне доплачивали: в Аркадаке - 80 руб. в год, в Боцманове - 25 руб., в Баклушах - 40 руб. в год18. Неудовлетворительным оставалось обеспечение школ учеб­никами и литературой для чтения. В 1875 году в Аркадакском учи­лище в фундаментальной библиотеке (предназначенной для чтения школьниками и крестьянами) имелось 15 экземпляров книг (14 на­званий) на сумму 8 руб., а в ученической - 43 экземпляра (6 назва­ний) на сумму 10 рублей19. Неудовлетворительными были также и школьные здания. В 1874 году инспектор народных училищ по Балашовскому уезду констатировал, что «из сельских училищ только 15 (помещений - В.К.) можно считать удобными, ... остальные по своей тесноте для училищ совсем не пригодны. В классной мебели в большей части училищ тоже недостаток»20 .

15 БФ ГАСО. Ф. 22. Он. 2. Д. 24. Л. 6 об. - 18.

16 Ракитников Н. Очерк истории образования в Балашовском уезде // Саратовская земская неделя. 1901. № 39-41. С. 131.

17 БФ ГАСО. Ф.22. Оп.2. Д.35. Л.19об.

18 Там же. Ф.22. Ои.2. Д.24. Л.1об.

19  Там же. Ф. 22. Он. 2. Д. 24. Л. 140 об. 20 Там же. Ф. 22. Он. 2. Д. 35. Л. 5-6.

Изучение опыта деятельности Балашовского уездного земства во второй половине 60-х - первой половине 70-х годов XIX в. сви­детельствует, что земства занялись решением проблемы народного образования с первых лет своего существования. Однако их начина­ния носили отрывочный характер, осуществлялись очень медленно и мало соответствовали реальным народным потребностям.