Материал газеты «Мучкапские новости» № 15 (9122), 13 апреля 2011 г.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУЧКАПСКОГО РАЙОНА ЗА 2010 ГОД
Деятельность администрации района в 2010 году была направлена на развитие экономики и социальной сферы, на проведение активной экономической и инвестиционной политики, реализацию приоритетных национальных проектов, расширение сотрудничества и взаимодействие с федеральными и областными структурами, исполнение доходной части бюджета района, повышение жизненного уровня и социальной защищенности населения.
В целом в доход бюджета района поступило средств на сумму 178608 тысяч рублей. Из них собственных доходов 51223 тысячи рублей. Удельный вес их составляет 29%. В 2009 году доля собственных доходов составляла 23%. К уровню прошлого года выполнение составило 114%, доходов поступило больше на 6328 тысяч рублей.Назначения выполнены по всем доходным источникам.
НАЛОГИ
Наибольший удельный вес в объеме собственных доходов составляет налог на доходы физических лиц - 56%. Поэтому основной задачей текущего года ставится повышение поступлений данного вида налога.
Однако, без развития новых форм производств и увеличения числа новых рабочих мест, резкого увеличения налога не произойдет. Так, строительство семенного завода на базе ООО "МАГ" позволит дополнительно получать в доход консолидированного бюджета более 600 тысяч рублей.
Говоря о доходных источниках районного бюджета, нельзя забывать о доходах бюджетов поселений - земельный налог и налог на имущество с физических лиц. За год земельного налога и налога на имущество поступило соответственно 8275 тысяч рублей и 1962 тысячи рублей. Основная задача глав поселений выявить всех собственников, не оформивших право собственности на имущество и земельные участки, оказывать содействие в оформлении физическими лицами прав собственности с целью своевременной уплаты налогов, продолжить работу по оказанию помощи налоговым органам в доставке уведомлений и требований на уплату налога на имущество физических лиц и земельного налога.
По расходам бюджет района исполнен в сумме 179366 тысяч рублей. На выплату заработной платы направлено 92271 тысяча рублей или 51 % от общего объема расходов.
В 2011 году перед всеми структурными подразделениями администрации района стоит задача повышения эффективности бюджетных расходов. Необходимо обеспечить сокращение расходов бюджета района на потребление учреждениями района топливно-энергетических ресурсов за счет эффективного использования средств на основе внедрения энергоэффективных и энергосберегающих мероприятий. Четко определить приоритеты направления средств на ремонтные работы.
Установить жесткий контроль за недопущением образования кредиторской задолженности, в первую очередь, по заработной плате и оплате за потребленные топливно-энергетические ресурсы.
Но главное - это экономика района, от состояния которой зависят и финансы, и благосостояние людей, и решение социальных вопросов.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Основой экономики района является сельское хозяйство, и в первую очередь - растениеводство.
Из-за того, что произошел огромный недобор урожая хлебов, в сельхозпредприятиях практически не было реализации зерна производства 2010 года и убыток по нему составляет 15,3 миллионов рублей. Увеличение цены реализации технических культур в 1,5 - 2 раза позволило получить прибыль по подсолнечнику в размере 75,3 миллиона рублей, по сахарной свекле и сахару - 65,1 миллиона рублей. От отрасли животноводства сельхозпредприятия получили 6,5 миллионов рублей убытка. В целом по результатам года, с учетом полученных субсидий и затрат, понесенных от чрезвычайной ситуации (по сельхозпредприятиям 76,6 миллиона рублей), сельхозпредприятия получили прибыль в сумме 40,9 миллиона рублей (получили прибыль 6 из 9 хозяйств: ООО "Мучкапская аграрная группа", ООО "Виктория", ООО "Земледелец", ООО "Мучкап-Нива", ООО "Торговый центр", ООО "Арст-Агрос").
В стоимостном выражении общая сумма валовой продукции составляет 1 миллиард 43,6 миллиона рублей, в том числе: по сельскохозяйственным предприятиям - 393 миллиона рублей (97 % к 2009 году), по крестьянско-фермерским хозяйствам - 88,3 миллиона рублей (68%) и по населению - 562,3 миллиона рублей (108 % ). Так как год был тяжелым, получение такой высокой суммы валовой продукции было достигнуто, в основном, за счет повышения цены реализации, а не за счет увеличения производства.
За год хозяйствами района начислено заработной платы в сумме 50,6 миллиона рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2009 года среднемесячная зарплата в сельхозпредприятиях увеличилась на 19 % и составила 9379 рублей.
В 2010 году объем привлеченных кредитных ресурсов сельхозтоваропроизводителями составил 44,3 миллиона рублей, в том числе 31 миллион рублей субсидируемых краткосрочных кредитов и 13,3 миллиона рублей инвестиционных кредитов на приобретение техники.
Ежегодно ведется приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря. В 2010 году приобретено техники на сумму 93,6 миллиона рублей, что на 72 % больше уровня прошлого года. Больше всех приобретено техники в ООО "Мучкапская аграрная группа" - на сумму 61,2 миллиона рублей.
На поддержку АПК района было выделено из бюджетов всех уровней 79,3 миллиона рублей, или в 2,5 раза больше уровня предыдущего года.
В районе реализуется Государственная программа развития сельского хозяйства в части повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе. По этой программе получили кредиты в 2010 году 43 семьи на сумму 5,5 миллиона рублей.
МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Малое предпринимательство занимает заметное место в экономике района Развитие малого бизнеса оказывает благоприятное влияние на решение проблем по созданию новых рабочих мест, насыщению рынка товарами.
По видам деятельности малое предпринимательство района охватывает практически все отрасли экономики: промышленность и переработка, торговля, оказание платных и бытовых услуг, сельскохозяйственное производство, услуги общественного питания и другие.
На 1 января 2011 года в районе работают 28 малых предприятий, из них в торговле и общественном питании -8, в сельском хозяйстве - 9, в промышленности - 6, в строительстве - 2, в прочих отраслях -3.
На малых предприятиях трудится 869 человек, за 2010 год ими произведено продукции, товаров и услуг на сумму около 400 миллионов рублей.
На 1 января 2011 года на территории района осуществляют деятельность 265 индивидуальных предпринимателей. За 2010 год трудовую деятельность начали осуществлять 94 индивидуальных предпринимателя. Значительное увеличение этой категории связано с тем, что уже второй год на территории области работает программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области, одним из направлений которой является организация самозанятости. Так, в прошедшем году по этой программе 65 человек нашего района открыли собственное дело, воспользовавшись государственной субсидией, это 69 % от общего количества зарегистрированных предпринимателей в этом году.
Доля малого предпринимательства в экономике района составляет около 50 процентов.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ И БЛАГОУСТРОЙСТВО
Большая работа велась в нашем районе по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России".
В р.п. Мучкапский определена площадка под строительство жилых домов, которая обеспечена коммунальной инфраструктурой (проложен водопровод, газовые сети, подведена электроэнергия).
В 2010 году на этой площадке построены:
- 2 одноквартирных дома для семей, взявших на воспитание 2-х и более детей сирот;
- 3 двухквартирных дома для участников и ветеранов ВОВ;
- 2 одноквартирных дома для врачей.
- ведётся строительство 2 двухквартирных домов для участников и ветеранов ВОВ;
- 7 молодым семьям предоставлены земельные участки в аренду под индивидуальное жилищное строительство.
В 2010 году начала реализовываться подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства". Для обеспечения жилых домов инженерной инфраструктурой начато строительство автодороги по улице Молодежная протяженностью 1,1 километра. На эти цели из областного бюджета было выделено 4 миллиона рублей.
По программе "Социальное развитие села до 2010 года" сертификаты на приобретение или строительство жилья в сельской местности получили в прошлом году 12 человек, в 2011 году планируется 18 человек.
Общий объем инвестиций за 2010 год по жилищному строительству составил 129 миллионов рублей.
В связи с недостатком жилья на вторичном рынке, приоритетным направлением в районе должно стать новое жилищное строительство.
Последние 4 года в нашем районе вводилось в эксплуатацию ежегодно 5,5 тысячи квадратных метров жилья. Администрация района ставит задачу по вводу жилья в 2011 году 6 тысяч квадратных метров.
В 2010 году было завершено строительство храма Александра Невского в центре рабочего поселка. Построен памятник "Поклонись своей матери".
Проведен ремонт ГТС пруда на балке Портачек (д. Владимировка) на сумму 4,74 миллиона рублей.
Ведутся работы по расчистке русла реки Ворона. Проведен объем работ на сумму порядка 5 миллионов рублей.
В прошедшем году завершен ремонт моста через реку Ворону на сумму 40, 35 миллиона рублей.
В центральной районной больнице проведены работы по замене теплотрасс, сетей холодного и горячего водоснабжения на сумму свыше 1,5 миллиона рублей.
Проведена презентация проекта строительства завода по переработке семян, начало строительства намечено на весну 2011 года.
По состоянию на 01.01.2011 года в населенных пунктах района проложено 184 километра водопроводных сетей, из них действующих - 168, требуют замены и капитального ремонта свыше - 80. Водозаборных скважин на территории района 119 штук, из них действующих - 72, требующих капитального ремонта - 22, подлежащих тампонажу и консервации - 51. Водонапорных башен 63 штуки, из них действующих - 54, требующих ремонта и замены - 16.
На период 2010 - 2015 годы поставлена задача по строительству и капитальному ремонту водопроводных сетей в объеме 80 километров, капитальному ремонту и строительству 22 водозаборных скважин.
В текущем году проводились работы по замене ветхих сетей водопровода. В р.п. Мучкапский их заменено 2,35 километра на сумму 3,6 миллиона рублей, построен водопровод по улице Молодежная протяженностью 1,4 километра. Если раньше речь велась про районный центр, то уже в 2010 году было произведено строительство 7,2 километра новых сетей водопровода в селе Шапкино, сметная стоимость строительства составила 13,7 миллиона рублей, изготовлена проектно-сметная документация на реконструкцию 2 водозаборных скважин, строительству одной новой скважины, а также на установку 3 новых башен Рожновского. Согласно программы "Социальное развитие села" в прошлом году было выделено федеральных и областных средств на сумму 4, 57 миллиона рублей.
В текущем году планируется продолжить эту работу в Кулябовском сельсовете. Заключены договоры на изготовление проектной документации на строительство водопровода в селах Н.Чуево, Сергиевка, Чащино, поселке Красный Куст, деревне Андриановка.
Объем инвестиций в основной капитал в 2010 году составил 472,9 миллионов рублей, что выше уровня предыдущего года на 34,8 %.
В своей дальнейшей работе администрация района будет продолжать активную работу по привлечению инвестиций в экономику района.
Разработано и утверждено план-задание инвестиционной деятельности на 2011 год по Мучкапскому району, планируемая сумма инвестиций в основной капитал составит более 600 миллионов рублей.
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
По-прежнему продолжает оставаться актуальным решение демографической проблемы. Меры, принимаемые правительством по увеличению детских пособий, выплате материнского капитала на рождение второго ребенка, а также улучшение социально-экономического положения в стране в целом, безусловно способствуют исправлению ситуации. К сожалению, несмотря на все предпринимаемые меры, как в целом по стране, так и у нас в районе численность населения продолжает снижаться. Численность постоянного населения района составляет 15,2 тысячи человек. Сокращение численности населения обусловлено естественной убылью населения и миграционным оттоком. В 2010 году в районе родилось 112 детей, умерло 362 человека. Превышение числа умерших над числом родившихся составило 3,2 раза.
В структуре численности лица моложе трудоспособного возраста составляют 13,3%, трудоспособного возраста - 54,3%, старше трудоспособного возраста - 32,4%.
Одной из основных задач является сохранение достигнутого уровня жизни населения. В 2010 году сохранилась положительная динамика роста денежных доходов и среднемесячной заработной платы. Среднедушевые доходы населения района составили 7198,46 рубля, темп роста к уровню 2009 года - 111,8 %. Среднедушевые денежные доходы по району превысили размер прожиточного минимума, установленного по области более чем в 1,8 раза. Основным источником доходов большей части населения района продолжают оставаться заработная плата и пенсия. Среднемесячная заработная плата за 2010 год по району составила 9691 рубль, темп роста к 2009 году 114,3 %. По этому показателю район занимает 13 место среди районов области. Прирост реальной среднемесячной заработной платы наблюдался практически по всем видам экономической деятельности. Вместе с тем надо объективно признать - нынешний уровень оплаты труда крайне низок.
По статистическим данным задолженности по заработной плате в прошлом году не было.
РЫНОК ТРУДА
Работа по регулированию рынка труда осуществлялась по двум основным направлениям: в соответствии с Программой содействия занятости населения Мучкапского района на 2009-2011 годы и Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда на 2010 год.
Центр занятости по Мучкапскому району проводит активную работу. Так за 2010 год было трудоустроено 276 человек из числа безработных граждан и 77 школьников, 45 безработных граждан направлены на профобучение, 4 человека на досрочную пенсию. Центр занятости проводит ряд других важных мероприятий, таких как профориентация молодежи, ярмарки вакансий, образовательные услуги.
На общественные работы в 2010 году было заключено 16 договоров для трудоустройства 183 граждан, они работали в основном на благоустройстве территорий населенных пунктов.
Центром занятости заключены 65 договоров с безработными гражданами об организации содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости по следующим направлениям: торгово-закупочная деятельность; ремонт и обслуживание бытовой техники; разведение пчел; откорм и выращивание свиней; КРС, в том числе с целью производства молока - 26. Создано 25 дополнительных рабочих мест.
Три человека получили гранты по 250 тысяч рублей каждый по следующим направлениям: производство букетной продукции и организация магазина по продаже флористического товара; выращивание свиней; автомойка.
Причинами безработицы на сегодняшний день являются несоответствие спроса и предложения, а также низкий уровень занятости на селе. Как уже было сказано выше, современная ситуация с рынком труда будет отслеживаться для принятия своевременных решений.
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ЗЕМЛИ
В 2010 году проведена работа по формированию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории района, в границах землепользования одиннадцати сельскохозяйственных предприятий района в счет невостребованных земельных долей, общей площадью 2253,13 гектара, в том числе 1938,5 - пашня.
Земельные участки промежеваны, поставлены на государственный кадастровый учет. Начата процедура оформления права муниципальной собственности района на данные земельные участки через суд.
ОБРАЗОВАНИЕ
2010 год - для муниципальной системы образования стал годом начала практической реализации национальной стратегической инициативы "Наша новая школа". В этом программном документе поставлены конкретные задачи перед системой образования по повышению качества образования, созданию условий для обучения детей и гарантирующих сохранение их здоровья и, самое главное, по развитию учительского потенциала.
Всего в районе 11 школ: 3 базовых, 8 филиалов. Численность обучающихся -1300 человек, из них 67- дошкольники.
В целом по району отмечается улучшение качества образования по сравнению с 2009 годом: 99,5 % от всех выпускников, сдававших ЕГЭ, получили аттестат о среднем образовании.
Проведенные мероприятия по оптимизации сети позволили решить проблему организации профильного обучения. 71 выпускник (45,2%) изучает предметы математика, физика, информатика на профильном уровне, 23 - отдельные предметы на повышенном уровне дистанционно в рамках проекта " Телешкола". 23 выпускника Мучкапской СОШ получили рабочую профессию по направлению "Автоматизированные системы обработки информации". Обучение проходило также в дистанционной форме на базе Уваровского химического колледжа. Мучкапская СОШ участвует в реализации регионального проекта " Организация открытого непрерывного образования в системе Школа-Техникум -Вуз".
Охват детей от 1 года до 7 лет, пользующихся услугами дошкольного образования, увеличился в 2010 году с 55 до 58 %. Этот рост произошел за счет переукомплектования имеющихся групп в ДОУ, а также за счет увеличения числа детей 5-6 лет, посещающих группы предшкольной подготовки.
В 2010 году принята целевая программа развития системы дошкольного образования, ориентированная, прежде всего, на развитие вариативных форм дошкольного образования: семейных групп, центров игровой поддержки ребенка, мини-центров дошкольного образования. С 1 января начала работать семейная группа численностью пока 3 человека, а впоследствии -5 человек как структурное подразделение детского сада "Солнышко".
2010 год Указом президента Российской Федерации был объявлен Годом учителя. 9 учителям по итогам областного конкурса присвоено звание "Народный учитель Тамбовской области".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Основными задачами развития здравоохранения района являются выполнение программы государственных гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью, профилактика заболеваний в соответствии с национальным проектом "Здоровье", реализация целевой программы "Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями в районе".
Лечебно-профилактическая сеть района представлена 102 койками, из них 71- круглосуточного пребывания и 31 - дневного пребывания. 30 коек в отделении стационарного социального обслуживания населения Шапкинского врачебного участка.
С целью приближения врачебной помощи населению района работает выездная врачебная бригада. В 2010 году было осуществлено 52 выезда в села района и принято 7396 жителей, в том числе 3760 детей. Особое внимание уделяется детям, инвалидам и ветеранам войны.
Врачами специалистами района за прошедший год направлено на оказание высокотехнологичной медицинской помощи 22 человека, в том числе 12 детей (за 2009 год- 17 человек, в т.ч. детей - 5.)
Выездной бригадой ГУЗ "Тамбовской областной больницы" в составе кардиолога, невролога, лор-врача, пульмонолога, эндокринолога, нефролога осмотрено 130 человек.
На базе МУЗ "Мучкапская ЦРБ" за истекший год организовано и проведено пять Дней донора, в результате которых сдали кровь 402 человека.
С 27 июня по 27 июля 2010 года в поселке Красный Куст и в селе Кулябовка была организована выездная стоматологическая бригада Тамбовской областной стоматологической поликлиники, где оказана стоматологическая помощь 360 пациентам.
В 2010 году флюорографическому обследованию подлежало 7200 человек, обследовано 7870, что составило 109,3% от плана.
Жизнь выдвигает много новых проблем: экология, работа с твердыми бытовыми отходами, пожарная безопасность, содержание и ремонт дорог, водоснабжение, электроснабжение, контроль за использованием земли, строительство жилья и производственных мощностей, благоустройство, транспортное обслуживание населения, физкультура и спорт и много других вопросов жизнедеятельности нашего населения. Сегодня для решения этих проблем требуется грамотный подход и настойчивая работа.
С. ВАСИЛЬЕВ,
первый заместитель
главы администрации
района.