Газета "Тамбовская жизнь" № 121 (25543) 25.08.2010 ФАКТЫ БИОГРАФИИ

 Газета "Тамбовская жизнь" № 121 (25543) 25.08.2010

ФАКТЫ БИОГРАФИИ

• Олег Иванович Бетин - коренной тамбовчанин. Родился 25 августа 1950 года в многодетной семье. Младший из троих братьев. До сих пор ничего не ценит так дорого, как большие, крепкие и дружные семьи, семейные традиции. С супругой Тамарой Петровной они воспитали дочь и сына, помогают детям воспитывать троих внуков.  

• Тамбовский губернатор окончил городскую школу № 32 областного центра. На столетнем юбилее родной школы Олег Иванович вспоминал, что сидел на последней парте, отличником не был, порой хромала дисциплина. Но школьные учителя запомнили его усидчивость, настойчивость в достижении целей, желание до всего дойти своим умом.

• После десятилетки будущий губернатор поступил в Тамбовский институт химического машиностроения (ныне Тамбовский государственный технический университет). Окончил аспирантуру при Московском научно- исследовательском физико-химическом институте имени Л. Я. Карпова. 

• В 1981 году для О. Бетина, работавшего старшим научным сотрудником научно­-исследовательского института химикатов для полимерных материалов, карьера ученого-химика закончилась. Были замечены его организаторские способности, характер лидера, целеустремленность и аналитичный ум. До 1991 года Олег Иванович прошел путь от руководителя районных и городских властных структур до первого заместителя главы администрации нашей области.

• В 1999 году О. Бетин побеждает на всенародных выборах главы администрации области. Он встает у руля региона с нищим бюджетом, огромными долгами и отсутствием всякой поддержки со стороны федерального центра.

• В 2000 году за чертой бедности жили 565 тысяч тамбовчан, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составляла 45 процентов, к 2009 году эта цифра уменьшилась до 12 процентов. Уровень заработной платы вырос с 2555 рублей до 11550 рублей. Среднедушевой денежный доход жителей области по сравнению с 2000 годом вырос в 7,7 раза.

• Тамбовщина - аграрный регион, поэтому эффективное использование земли было поставлено руководством области сразу же во главу угла. Десять лет назад насчитывалось около одного миллиона гектаров заброшенных сельхозугодий. К началу 2010 года необрабатываемый массив сократился в пять раз. Губернатор поставил задачу - через три года окончательно ликвидировать залежи, ввести в оборот всю неиспользуемую землю.

• Изменения, которые начали происходить в Тамбовской области, заметили не только ее жители. Государственной наградой за столь очевидные успехи в развитии региона, рост экономических показателей, увеличение доходов областного бюджета, решение социальных проблем стал орден Почета, врученный О. Бетину в 2000 году.

• Об общественном признании усилий руководителя области свидетельствует решение Русского биографического института и руководства Русской православной церкви присвоить главе администрации Тамбовской области в 2001 году звание «Лучший губернатор года» в номинации «Человек года».

• В этом же году О. Бетин был награжден орденом Святого Станислава. Этот польский орден с интернациональным статусом не является государственной наградой. Он вручается «за рыцарскую безупречность, целеустремленность, проявленные в профессиональной деятельности, за благотворительную деятельность, за учреждение значительных и полезных для страны мануфактур, за неоспоримо полезные открытия в земледелии, торговле, науках, искусствах и ремеслах, а также за сочинение и обнародование творений, признанных общеполезными».

• За первые полвека с начала газификации области, которая ведет отсчет с послевоенных лет, было построено три тысячи километров газопроводов. После того как Тамбовщину возглавил О. Бетин, столько же было построено за первые три года его руководства регионом. С 2000 по 2009 год на газификацию нашей области было направлено более 13 миллиардов рублей, проложено 8 тысяч километров газопроводов, переведено на природный газ 2,5 тысячи котельных, газифицировано более 190 тысяч домовладений. За десять лет уровень газификации вырос с 46,4 до 82,9 процента в среднем по области и с 18,6 до 58,9 процента в сельской местности.

• В 2003 году Тамбовская область была первой в РФ, где бюджет на всех уровнях вплоть до сельсоветов стал исполняться через Федеральное казначейство. Режим единого счета позволил установить жесткий контроль за средствами, идущими на финансирование здравоохранения, образования, социальной защиты населения. Опыт нашей области получит распространение по всей России - в 2005 году на подобный механизм исполнения бюджета перешли все субъекты РФ.

• По оценке Минфина России, по такому показателю, как качество управления финансами, наша область сегодня входит в число 20 лучших субъектов РФ. Работа над увеличением доходной базы областного бюджета, строгий контроль за расходами позволили за последние годы увеличить финансирование социальной сферы в 7 раз. Забота о человеке, который не в состоянии обойтись без помощи государства, стала стержнем деятельности областной власти. 

• Для улучшения жизни многодетных семей по инициативе губернатора О. Бетина в областном законе о поддержке многодетных семей появилась уникальная в российском масштабе мера помощи. Каждая многодетная семья получила право на единовременную выплату на улучшение своих жилищных условий. Семьи, воспитывающие троих несовершеннолетних детей, смогли получить из областного бюджета 50 тысяч рублей. А для семей, где детей больше, размер единовременной выплаты был увеличен из расчета 10 тысяч на четвертого и каждого последующего ребенка. 2750 многодетных семей смогли сделать ремонт жилья, провести газ, расширить жилплощадь.

• Чтобы в питании детей из многодетных семей всегда было цельное молоко, как известно, повышающее иммунитет, в нашей области появилась такая мера социальной поддержки, как единовременная выплата на приобретение коровы семьям, воспитывающим пять и более детей. 

• Десять лет назад Президент России поставил задачу - удвоить ВВП. Многим это поручение главы государства казалось невыполнимым. И на Тамбовщине, в тогда еще экономически беспомощном регионе, мало кто верил, что область сможет к 2010 году удвоить объем валового регионального продукта. Но цель достигнута, причем с опережением срока. Регион мобилизовал экономические ресурсы, выбрал правильные приоритеты развития и справился с этой государственной задачей за девять лет.

• Сегодня трудно представить, что когда-то весь инвестиционный портфель Тамбовской области составлял 1,8 миллиарда рублей. За годы, которыми регионом руководит О. Бетин, объем привлекаемых инвестиций вырос даже не в разы, а в десятки раз. К 2003 году инвестиционные вложения в экономику нашего региона увеличились до 6 миллиардов рублей, а в прошлом году составили уже 47 миллиардов рублей. Озвучивая прогнозы на 2010 год, губернатор назвал еще более впечатляющую цифру - 55 миллиардов рублей инвестиций.

• Рост инвестиционной привлекательности нашей области подтверждают и рейтинговые агентства, причем не только российские, но и международные. Если еще три года назад, в 2007 году, по оценке национального рейтингового агентства «Эксперт РА», Тамбовщина занимала 58 е место по инвестиционным рискам в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов, то сейчас  - на восьмой позиции. Одно из крупнейших мировых рейтинговых агентств «FitchRatings» присвоило Тамбовской области в 2008 году, а в этом году подтвердило рейтинг «Стабильный».

• Инвестиции, экономический рост важны, но не менее значимы и духовное возрождение, воспитание в гражданах патриотизма. Как сделать духовность идеологической основой общества? Для поиска ответа на этот вопрос был создан попечительский совет округа во главе с полпредом Президента России в ЦФО Г. Полтавченко, который работает на базе межрегионального центра «Преображение» в с. Тулиновка нашей области. Тамбовщина - хороший пример соработничества светской и духовной властей, возрождения православных храмов и монастырей, преподавания в школах основ религиозных культур.

• Когда глава государства Д. Медведев решил в каждом регионе открыть свои приемные для работы с обращениями граждан, окружную президентскую приемную Центрального федерального округа разместили  в нашей области. Именно Тамбов стал аналитическим центром по работе с обращениями граждан, поступившими от жителей всей Центральной России. Как пояснил на открытии полпред Президента России в ЦФО Г. Полтавченко, Тамбовская область, во-первых, смогла первой из всех регионов округа открыть приемную, соответствующую высоким требованиям президентских стандартов. Во-вторых, в регионе давно действует хорошо организованная сеть общественных приемных разного уровня, здесь знают, как работать с обращениями граждан.

• «Государство для человека, а не человек для государства» - этому принципу следовало руководство области и при строительстве в Тамбове многофункционального центра предоставления услуг населению в рамках административной реформы. Тамбовский МФЦ, признанный одним из лучших в России, объединил в одном здании более двадцати федеральных, областных и муниципальных органов, служб и учреждений, которые оказывают тамбовчанам более ста различных услуг по принципу «одного окна». С момента открытия многофункционального центра осенью 2008 года его услугами воспользовались уже более ста тысяч человек.

• Первый срок губернаторства О. Бетина еще не подошел к «экватору», как Президент России В. Путин принял решение о включении главы администрации Тамбовской области в состав президиума Госсовета. Это решение главы государства тогда многих удивило - своей очереди быть включенным в президиум Госсовета ждали многие более именитые и опытные главы регионов. Чем это право заслужил глава нашей области? Решительным и умелым руководством региона, отличившегося небывалыми темпами социально-экономического развития.

• В 2003 году регион посетил Президент России В. Путин. Для нашей области это стало, можно сказать, событием века, ведь глава государства на тамбовской земле не был со времен Николая II. Второй раз В. Путин приехал в Тамбовскую область семь лет спустя уже в статусе председателя Правительства РФ. Д. Медведев также однажды приезжал с рабочим визитом в наш регион - в 2007 году, будучи первым вице премьером российского правительства.

• Дни Тамбовской области по инициативе О. Бетина прошли во многих регионах России: от Калининграда до Республики Саха (Якутия), в посольствах различных иностранных держав. Сегодня межрегиональные отношения вышли на новый уровень. Одним из самых запоминающихся событий последних лет стали Дни культуры Тамбовской области в Москве, в рамках которых более 400 артистов лучших тамбовских коллективов выступали на восьми сценических площадках Первопрестольной, и ответные Дни культуры Москвы в нашей области.

• Для О. Бетина как для руководителя области всегда были важны не только взгляд со стороны на жизнь области и ее успехи, оценка федеральной власти или коллег губернаторов. По его убеждению, крайне важно, чтобы жители области чувствовали свою причастность ко всем преобразованиям, чтобы любили свою малую родину, стремились сделать ее краше, гордились тем, что они тамбовчане. Одним из шагов к этому стало появление официальных символов Тамбовской области - герба в 2003 году, флага в 2005 г. и гимна в 2007 г. Наш герб - серебряный улей и пчелы - это общий дом, где царят справедливость и великодушие, где живут трудолюбивые и бережливые граждане. Лазоревое поле вокруг - чистота помыслов, честность и верность.

• В области восстановлены и построены сотни храмов, возродился монастырь в Мамонтовой пустыни. О. Бетин считает, что власть обязана способствовать возрождению духовности, но стремиться к этому должны сами жители Тамбовщины, что храмы должны строиться не на бюджетные деньги, а на собранные, как исконно повелось на Руси, всем миром. С 2004 года в области действует благотворительный фонд «Возрождение православных святынь», на счета которого в общей сложности поступило более 50 миллионов рублей от частных лиц и целых трудовых коллективов. Что касается личного отношения О. Бетина к религии, то скажем его же словами: «Я  крещеный, верующий человек. Но у меня есть определенное воспитание, которое меня сформировало, и я не хотел бы кидаться из крайности в крайность и ломать себя. Главное, чтобы вера была в душе, в делах, в мыслях. Но я навсегда запомнил слова нашего покойного владыки Евгения: «Кто сам в храм не придет, того принесут...»

• Около 70 российских городов ждут своей очереди стать наукоградом, для многих из них ожидание затянулось на многие годы. Руководству же Тамбовской области потребовалось немногим больше года, чтобы убедить федеральные власти в том, что Мичуринск достоин статуса города ученых. Осенью 2003 года Президент России В. Путин подписал соответствующий указ. Это тем почетнее, что традиционно наукоградами в России становятся города, чья наука работает на обороноспособность государства. 

• Демографическая «яма», в которой оказалась вся Россия, вынудила руководство области искать пути реструктуризации опустевших сельских школ. 2004 год остался в памяти сельских жителей Тамбовщины как год появления первых социокультурных комплексов, объединивших под одной крышей школу, библиотеку, клуб, фельдшерско акушерский пункт, а нередко и сельсовет. Сегодня по всей области насчитывается  124 социокультурных комплекса. Проекты новых сельских школ сразу разрабатываются с учетом соседства других социальных учреждений. «Подобного я не видел не только в Центральном округе, но ни в одном регионе РФ. Руководителям других субъектов России будет рекомендовано перенять тамбовский опыт организации соцкультбыта на селе», - это мнение полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе Г. Полтавченко после посещения социокультурного комплекса в селе Тулиновка Тамбовского района.

• Параллельно с оптимизацией школьной сети на Тамбовщине началась масштабная работа по модернизации образования. Наша область стала одним из победителей федерального конкурса региональных проектов модернизации образования и попала в число 20 регионов, которые получили финансирование из государственного бюджета. В общей сложности в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» и регионального комплексного проекта модернизации образования тамбовские школы получили 781 комплект оборудования для предметных кабинетов, 118 интерактивных досок, 34 мобильных компьютерных класса. 237 автобусов доставляют в школы примерно пять тысяч учащихся. Все школы подключены к сети Интернет. Еще пять лет назад всего три процента тамбовских детей обучались в условиях, отвечающих современным требованиям к школам, сегодня в современных учебных заведениях учатся более 70 процентов школьников.

• Тамбовская область стала одним из четырнадцати регионов, которые приняли участие в федеральном эксперименте по совершенствованию школьного питания. В школах, ставших участниками этой программы, организация питания вышла на новый качественный уровень. Помимо этого с сентября 2009 года благодаря инициативе губернатора О. Бетина более 32 тысяч учащихся из 382 школ области ежедневно бесплатно выпивают по стакану натурального молока. «Школьное молоко» - это региональный проект, который финансируется из областного бюджета.

• Высокой оценкой вклада тамбовского губернатора в экономическое и социальное развитие области стала всероссийская общественная премия «Российский национальный Олимп» в номинации «Социальный региональный лидер России». В марте 2004 года О. Бетину в Государственном Кремлевском дворце был вручен высший символ общественного признания - статуэтка «Золотой Олимп».

• Осенью 2004 года к   наградам главы администрации области О. Бетина добавилась и еще одна. В Екатерининском зале Кремля Президент России В. Путин вручил тамбовскому губернатору орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени. Все, кто в этот день из рук Президента получил государственные награды, по словам Президента РФ, «истинные граждане России, ее слава и гордость, они смогли достичь в своем деле ярких, значимых результатов, значимых не только для себя, но для всей страны, для них преданное служение Отечеству стало смыслом жизни, созидательной силой, которая меняет жизнь к лучшему».

• Вместе с социально-экономическим благополучием региона растет и авторитет главы администрации области. Если в 2001 году в рейтинге политического влияния губернаторов, составленном Центром политических технологий, О. Бетин занимал 78 ю строчку, то в 2004 году поднялся уже на 36 е место.

• Многие проекты, стартующие на территории области, кажутся поначалу неосуществимыми из за их масштабности и открывающихся перспектив. Именно так было с проектом строительства свинокомплекса в Гавриловском районе и намерениями группы компаний «Черкизово» выращивать и откармливать там до двухсот тысяч свиней в год. Сегодня эта современная свиноферма уже работает, но в 2006 году, когда губернатор О. Бетин и генеральный директор группы компаний «Черкизово» И. Бабаев открывали закладной камень на месте будущего строительства, в реальность проекта верилось слабо.

• Двумя годами позже губернатор заявил о строительстве современного сахарного завода. За последние тридцать лет в России не было построено ни одного сахарного завода! Как в случае с наукоградом, глава администрации нашей области добился на всех уровнях поддержки этого проекта, была открыта кредитная линия. Объем инвестиций в строительство завода в Мордовском районе, который будет способен переработать 12 тысяч тонн свеклы в сутки, оценивается в шесть миллиардов рублей.

• Руководству области удалось создать на Тамбовщине благоприятные условия для инвесторов. Только этим можно объяснить решение руководства Санкт-Петербургского тракторного завода открыть сборочное производство стоимостью 700 миллионов рублей в Тамбове. Тамбовские трактора впускаются под брендом «Terrion». Об их качестве говорит тот факт, что государство доверило разработку новых моделей сельскохозяйственной техники именно тамбовскому предприятию. 

• Пик неплатежей заработной платы в нашем регионе пришелся на 1999 год, когда долги на предприятиях всех форм собственности достигали почти полумиллиарда рублей. Когда область возглавила команда во главе с губернатором О. Бетиным, работодателям­-должникам была объявлена война. В 2004 году сумма просроченной зарплаты сократилась до 350 миллионов рублей, в 2006 году - до 49 миллионов рублей. По данным на конец 2007 года, в России насчитывалось всего семь регионов, свободных от долгов по заработной плате, среди них и Тамбовская область.

• 2007 год стал для области годом «дорожной революции»: руководство региона решило привести в порядок к юбилею Тамбовщины главные улицы городов и районных центров. Но эпоха недофинансирования дорожной отрасли еще не закончилась, поэтому губернатор пошел на беспрецедентный шаг: к средствам областного и федерального бюджетов добавил один миллиард рублей, взятый под залог областной собственности в кредит. Темпы дорожного строительства выросли в десятки раз!

• Для многих жителей нашего региона очень важным было решение губернатора учредить почетное звание «Ветеран труда Тамбовской области» - прежде всего для тех, кто прошел долгий и славный трудовой путь, но не отмечен государственными наградами, а значит, не имеет права на звание ветерана труда и соответствующие льготы. Стать ветеранами труда областного значения смогли все жители Тамбовщины, награжденные областными наградами или имеющие большой трудовой стаж,  которые вместе с почетным  званием получили право на ежемесячную денежную выплату и возмещение части квартплаты.

• В 2008 году, когда Тамбовщина была включена в государственную программу капитального ремонта многоквартирных домов, в области насчитывалось 800 тысяч квадратных метров аварийного жилья, 500 тысяч квадратных метров дырявых крыш, 3 тысячи балконов, требующих срочного ремонта. На капитальный ремонт жилых домов областного центра направлялось максимум 20 миллионов рублей в год, которых хватало на латание нескольких крыш. За 2008 и 2009 годы из Фонда содействия модернизации жилищно коммунального хозяйства наш регион получил более двух миллиардов рублей. Объем выполненных работ можно назвать беспрецедентным: капитальный ремонт проведен в 1709 многоквартирных домах, улучшились условия проживания почти 180 тысяч человек. «Бонусом» за оперативную и качественную работу стало согласие фонда профинансировать капремонт в нашей области и в текущем году. Регион получил дополнительно 240 миллионов рублей, которых хватит на ремонт еще 283 многоквартирных домов.

• Тамбовская область была не первой среди регионов, кто обратился в правительство со своими инвестиционными проектами с надеждой получить финансирование из Инвестиционного фонда РФ. Но стала первой, кому средства этого государственного фонда, большая часть которого направляется на строительство дорог федерального значения, были выделены на развитие агропромышленного комплекса. Правительственная комиссия под председательством первого вице премьера В. Зубкова признала программу инвестиционного развития АПК, представленную губернатором О. Бетиным, более чем убедительной. В 2009 году В. Путин подписал распоряжение о выделении Тамбовской области из Инвестиционного фонда РФ свыше 880 миллионов рублей. Эта солидная сумма предназначена на создание инфраструктуры, в частности, прокладку газопроводов, электрообеспечение,  водоснабжение и водоотведение при строительстве ряда важных для области объектов - Мордовского сахарного завода, свинокомплексов в Гавриловском, Бондарском и Никифоровском районах.

• Строительный бум, начавшийся в нашей области с приходом О. Бетина, уже десять лет идет по нарастающей. Объемы строительства жилья в регионе увеличились почти в три раза. В 1999 году в Тамбовской области было построено 195 тысяч квадратных метров жилья, в 2009 м - 564 тысячи квадратных метров. В среднем по России сегодня возводится 0,42 квадратных метра на одного жителя в год, на Тамбовщине этот показатель равен 0,52 метра, а в областном центре он уже достиг европейского норматива, то есть 1 квадратного метра. 

• Чтобы в дни экономического кризиса поддержать строителей, администрация взяла на себя функции заказчика социального жилья для ветеранов, детей сирот, участников различных государственных жилищных программ. Чтобы взять кредит на строительство социальных квартир, губернатор принял решение передать в качестве залога банку здание областной администрации. По словам заместителя председателя правления Сбербанка России, председателя Центрально Черноземного банка А. Соловьева, далеко не все губернаторы готовы заложить собственный кабинет, чтобы помочь жилищному строительству. В Черноземье на такой шаг решились лишь руководители Тамбовской и Белгородской областей. 

• Председатель Счетной палаты РФ С. Степашин, давая оценку эффективности антикризисных мер, реализуемых в регионах России, назвал Тамбовскую область в числе пяти лучших субъектов РФ. Благодаря тому, что губернатор с первых же дней кризиса лично держал под контролем ситуацию на каждом предприятии, на Тамбовщине не произошло роста безработицы, не закрылось ни одно предприятие, не сократились темпы строительства и промышленного производства, сохранена социальная стабильность. Совсем недавно такая же высокая оценка антикризисной работы руководства области прозвучала на заседании президиума Правительства РФ из уст премьер министра В. Путина. Он назвал Тамбовскую область в числе десяти регионов, которым, несмотря на трудности кризисного периода, удалось сохранить важнейшие позитивные тенденции развития, а также сделать серьезный шаг вперед в развитии социальной сферы и внедрении современных систем управления.

• В этом году на основании исследования качества жизни в регионах был составлен очередной рейтинг субъектов Российской Федерации. По сравнению с подобным анализом пятилетней давности Тамбовщина поднялась на 28 позиций вверх: с 44 го на 16 е место. А по отдельным показателям, на основании которых рассчитывался индекс качества жизни, скачок еще значительнее. Среди них, например, уровень выживаемости детей в возрасте до одного года. Это один из важнейших и общепризнанных в мире показателей качества жизни, учитывающий сразу две составляющие: здоровье родителей и качество медицинской помощи. Если пять лет назад Тамбовщина по этому показателю занимала 62 е место в рейтинге регионов, то сегодня находится на втором месте.

• Президент России Д. Медведев отметил эффективное противостояние руководства региона экономическому кризису, несомненные успехи Тамбовщины и личный вклад губернатора в социально-экономическое развитие области, вручив в январе этого года О. Бетину орден «За заслуги перед Отечеством» III степени. А в июне глава государства предложил наделить Олега Ивановича Бетина полномочиями главы администрации области еще на один срок.

Подготовила Елена КРАДИНОВА.