«Мучкапские новости» № 50(8272), 23 апреля 2002 года
Так строилась районная больница
Земские учреждения пореформенной России внесли, заметный вклад в развитие культуры Тамбовского края. По Положению о земских учреждениях, принятому правительством 1 января 1864 года, для ведения местных хозяйственных дел в губерниях и уездах создавались выборные органы местного самоуправления – губернские и уездные земские собрания и управы. Организация земств была одной из буржуазных реформ, проведенных царским правительством после ликвидации крепостного права с целью приспособить самодержавный строй России к потребности капиталистического развития. Выборы в земства, проходившие на основе имущественного ценза и куриальной структуры, обеспечивали преобладание в них дворян, хотя там были и разночинцы, и крестьяне. Права земств были ограничены, они не имели принудительной власти для исполнения своих решений и действовали через полицию, подчинённую центральным органам; решения земств контролировались губернатором и министром внутренних дел, которые могли приостанавливать постановление земских собраний. Финансирование земских учреждений центральная власть не производила. Они имели право взимать с населения земские сборы, чаще всего в виде обложения недвижимого имущества: земель, домов, предприятий, торговых заведений. Земствам запрещалось сноситься друг с другом, созывать съезды, издавать общий печатный орган.