Тамбовский край.1999. Тамбовское чиновничество во второй половине XIX в.: к характеристике сословия
Тамбовское чиновничество во второй половине XIX в.: к характеристике сословия
В условиях пореформенной России роль чиновничества в управлении империей значительно возросла. Власть как никогда остро нуждалась в толковом и компетентном губернаторе, который мог бы творчески и независимо принимать конкретные решения, не будучи связанным рамками чисто чиновничьей должности.
Городские беспорядки, крестьянские волнения, голод, эпидемии, погромы, тяготы войны, земская агитация, разгул террора - вот далеко не полный перечень той экстраординарной "рутины", с которой российский губернатор и его аппарат управления сталкивались ежедневно.
При губернаторе находилась канцелярия, через которую проходили практически все дела: об увольнении с должностей, принятии на службу, награждении, отправлении на заработки, причинах болезней и т.д. [1]. Губернатор получал различные докладные записки, прошения [2].
Губернское правление, ведя учет чиновников, составляло формулярные списки, в которых указывались: фамилия, имя, отчество чиновника, его сословие, владеет ли землей, семейное положение, место службы, был ли в отпусках и др., выявляло недостатки в деятельности чиновников [3].
Губернатор распоряжался бюджетными средствами, суммами пожертвований, писал донесения [4].
В губернии были другие институты управления: центральное административно-полицейское учреждение, по крестьянским делам присутствие, городничие, подчинявшиеся Тамбовскому коменданту, волостные правления, городовые магистраты - судебные, административно-полицейские и налоговые выборные органы, нотариусы [5]. Уже этот небольшой перечень существовавших учреждений позволяет судить о процветавшей в то время бюрократии.
Наиболее демократичными учреждением была Тамбовская городская дума - распорядительный орган. Из своего состава дума избирала исполнительный орган - городскую управу (голову и членов), которая решала важные вопросы жизни Тамбова.
Кто же служил в этих учреждениях?
О "происхождении" чиновников свидетельствуют формулярные списки: это были дворяне, бывшие военные, выходцы из духовного сословия, дети чиновников [6].
По социальному происхождению провинциальное чиновничество можно разделить на две весьма различные категории: 1) "представители высшей власти губернии - губернаторы, советники, судьи, председатели казенных, уголовных и гражданских палат. Преимущественно это были выходцы из дворянского сословия, а также отставные военные. Губернаторы были крайне невежественны, деспотичны, привыкшие к палочной армейской дисциплине. Губернские начальники обычно были мало сведущи в делах управления... Губернатор воистину являлся хозяином губернии. Подношения ему были обычным делом, неотъемлемой частью жизни провинциального общества" [7]; 2) так называемые <...> канцелярского происхождения", выходцы преимущественно из обер-офицерства, духовного звания или из потомственных канцеляристов, окончившие и неокончившие курс в начальном или среднем учебном заведении [8].
На службе от них требовались повиновение, аккуратность, хороший писарский почерк да уменье "угодить, а к кому следует подслужиться" [9].
Малограмотное чиновничество умело находить для себя источники наживы, а в случае появления "интересных" дел для чиновного мира наступала пора обильной "жатвы". Среди мелких тамбовских чиновников лишь изредка встречались такие, кто всецело служил идее. Вследствие полного своего нравственного одиночества, они оказывались только посмешищем для более счастливых в практическом отношении собратьев [10].
Быт чиновников был различен: чины высшего ранга с утра до ночи и с ночи до утра "тонули в облаках дыма за карточным стоном и метали банк, а в промежутках делали свою подпись на бумагах". Часто устраивались балы, любительские спектакли, домашние музыкальные вечера, всевозможные благотворительные лотереи, вечера с музыкой, танцами, обильными ужинами, попойками.
Чиновники "мелкого порядка" не могли позволить себе таких развлечений. Несмотря на то, что цены в России были относительно низкими, жалования чиновнику не хватало даже на наем квартиры, так как за комнату, в которой "кроме трех стульев, сундука с вещами и кровати никакой мебели не было", надо было платить за месяц проживания 12 руб. ассигнациями. При окладе в 5-6 руб. серебром (12-15 руб. ассигнациями) это было роскошью. Поэтому часто чиновники, не имевшие семьи, ночевали на своих рабочих местах - спали на папках с документами.
Во всем остальном чиновники тоже не могли позволить себе многого. Они 3-4 года носили одну пару обуви, от 6 до 8 лет - одно платье, а верхнюю одежду - от 10 до 15 лет.
Экономили на питании. Вино заменяли водой, чай пили в прикуску [11].
Так жили провинциальные чиновники во второй половине XIX в. Каждый из них, занимаясь определенным видом деятельности, служил государю императору, не упуская возможности обогатиться путем взяток и казнокрадства. По достатку каждый из них развлекался, устраивал быт, не позволяя, однако, в принципе: нарушать обычаи и традиции своего сословия.
Примечания
1. См. Государственный архив Тамбовской области (ГАТО), ф.2, оп. 102, Д.7, л.25-об (Алфавит дел Тамбовского губернского правления); ОП.91, Д.29.
2. См. там же, ф.2, оп.95, д. 14, лл.13, 31.
3. См. там же, ф.2, оп.94, д.23 (Формулярный список губернского правления, председателя, чинов и чиновников); д.46, л.2.
4. См. там же, оп.96, д. 102, л. 15.
5. Государственный архив Тамбовской области: Путеводитель. - Тамбов, 1949. - С. 12, 13, 15, 17, 20, 25.
6. ГАТО, ф.2, ОП.94, Д.23.
7. Морякова О.В. Провинциальное чиновничество в России второй четверти XIX в.: Социальный портрет, быт и нравы // Вести. Моск. ун-та. Сер. 8: История. - 1993. - № 6. - С. 11-23.
8. ГАТО, ф.2, ОП.94, Д.23.
9. Морякова О.В. Указ. соч. - С. 17.
10. Дубасов И.И. Очерки из истории Тамбовского края. - Тамбов, 1993. - С.130-136.
11 Морякова О.В. Указ. соч. - С. 11-23.
-0-1nsp-266.jpg)
